صدمات سياسی‌کاری در دموکراتيک ترين نهاد مردمی

۲۰ شهريور ۱۳۹۲
به عنوان در دسترس‌ترين نهاد منتخب مردم با توجه به وظايف و اختياراتی که در قانون شوراها به آن محول شده است، همچنين با توجه به دغدغه بنيانگذاران آن که از جمله مرحوم آيت ا... طالقانی است و همچنين آنچه در قانون اساسی در مورد شوراها آمده است، مهم‌ترين وظيفه‌اش بهبود وضعيت مردم در حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی، مديريتی و خدماتی است.همگان آگاهند منابعی در اختيار شهرها قرار می‌گيرد که اين اعتبارات در اختيار شهرداری‌هاست بدين سبب يکی از وظايف شوراها، توزيع عادلانه منابع ثروت و قدرت در شهرها تعريف شده که از اين طريق، مردم در برقراری عدالت سهيم باشند. مهم‌ترين رسالت شوراها، توجه و تحقق اين رسالت مهم است. نقش شوراها به عنوان نهاد منتخب دموکراتيک در جلب مشارکت مردم و به کارگيری مشارکت آنها در بهبود وضعيت زندگی خودشان بسيار تاثيرگذار است. شورا می‌تواند با توجه به اختياراتی که طبق قانون به آنها تفويض شده است، به برنامه‌ريزی‌ دراز مدت ۴ ساله يا کوتاه مدت يک‌ساله يعنی تا تصويب بودجه شهرداری بپردازد و زمينه لازم را برای به کارگيری مشارکت همه جانبه ايجاد کند. به همين دليل شوراها به‌رغم اينکه در ساختار سياسی کشور به عنوان نهاد تاثيرگذار در تحقق دموکراسی قلمداد می‌شود و ماهيت سياسی دارد اما عملکرد شورا اجرايی، مديريتی، فرهنگی و خدماتی است بنابراين با توجه به اين وظايف که در قانون به صراحت آمده است، چالش‌های سياسی در شورای شهر و به عبارتی سياسی‌کاری در اين نهاد، می‌تواند بيشترين ضربه و آسيب را به نهاد دموکراسی وارد کند. هدف گروه‌ها و جريانات سياسی در انتخابات شوراها بايد اين باشد که افراد توانمند و متخصص در حوزه مديريت شهری را برای کسب رای به مردم معرفی کنند و پس از انتخابات، وظيفه نمايندگان احزاب و جريانات سياسی اينگونه تعريف شود که توانمندی‌های اعضای خود در شورا را به اثبات برسانند. وارد شدن در درگيری‌های سياسی و غلبه رويکرد سياسی بر تخصص در انتخاب شهردار يا تعيين مديران شهری که شورا می‌تواند در آن تاثيرگذار باشد، علاوه بر اينکه توان مديريتی را کمرنگ جلوه می‌دهد، شورا را به محلی برای درگيری‌های سياسی و جناحی تبديل می‌کند که شايسته اين نهاد دموکراتيک نيست. بايد باور داشت که رقابت سياسی تا قبل از انتخابات معنا دارد اما بعد از انتخابات ديگر معنايی ندارد و در اين مقطع، هر گروه که بتواند در نهاد شوراها مسئوليت‌های تعيين شده را به بهترين شکل ممکن انجام دهد، آن جريان برنده اصلی است که مطمئنا در انتخابات بعد هم با اقبال مردمی مواجه خواهد شد.