دولت آلمان از حکم بازداشت نتانیاهو پیروی کند

هفتاد و هفت استاد حقوق بین‌الملل آلمانی‌زبان در یک بیانیه مشترک از دولت فدرال آلمان خواسته‌اند که دستور بازداشت صادرشده توسط دادگاه بین‌المللی کیفری علیه بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، را رعایت کند.

در این بیانیه که در شماره روز جمعه ۲۱ مارس روزنامه “فرانکفورتر آلگماینه” منتشر شده، آمده است: «این موضوع اهمیتی ندارد که ما از نظر محتوایی دستور بازداشت دادگاه بین‌المللی کیفری را درست می‌دانیم یا نه.»

در این بیانیه تأکید شده است که نکته کلیدی این است که آلمان خود را متعهد به همکاری با نهادهای بین‌المللی کرده است. دعوت از نتانیاهو به آلمان با تضمین مصونیت، نه تنها قوانین بین‌المللی، بلکه قوانین داخلی آلمان را نیز نقض می‌کند.

امضاکنندگان این بیانیه همچنین خواستار شده‌اند که از سخنرانی فرانچسکا آلبانزه، گزارشگر ویژه سازمان ملل، در دانشگاه‌ها جلوگیری نشود. دانشگاه لودویگ-ماکسیمیلیان مونیخ و دانشگاه آزاد برلین در ماه فوریه به دلایل امنیتی سخنرانی‌های این حقوقدان ایتالیایی را لغو کرده بودند.

آلبانزه به دلیل اظهارات متعددش درباره وضعیت در اسرائیل مورد انتقاد قرار گرفته است. فلیکس کلاین، نماینده ویژه دولت فدرال آلمان در مبارزه با یهودستیزی، او را متهم کرده است که از «روایت‌های ضدیهودی» استفاده می‌کند.

نویسندگان بیانیه می‌نویسند که درخواست آن‌ها «بدون توجه به اینکه با تحلیل‌های آلبانزه موافق هستیم یا نه، و همچنین بدون توجه به برخی اظهارات جنجالی او» مطرح شده است.

حقوقدانان بین‌المللی همچنین خواستار توجه به رشته حقوق بین‌الملل در مذاکرات برای پایان دادن به جنگ اوکراین و در سیاست پناهندگی شده‌اند.

دیوان بین‌المللی کیفری (ICC) در لاهه ۲۱ نوامبر ۲۰۲۴ علیه بنیامین نتانیاهو،‌ نخست‌وزیر و یوآو گالانت وزیر دفاع سابق اسرائيل حکم بازداشت بین‌المللی صادر کرد. دادگاه اعلام کرد دلایل کافی در دست دارد که نتانیاهو در جنگ غزه مرتکب جنایات جنگی و جنایات علیه بشریت شده است.

یکی از امضاکنندگان این بیانیه کای آمبوس، استاد حقوق بین‌الملل در دانشگاه گوتینگن و قاضی دادگاه ویژه کوزوو است. از دیگر امضاکنندگان این بیانیه می‌توان به چندین قاضی سابق عالی‌رتبه اشاره کرد، مانند آندریاس پاولوس، قاضی سابق دادگاه قانون اساسی فدرال آلمان، برونو سیما، قاضی سابق دیوان بین‌المللی دادگستری، و کای هایلبرونر، قاضی سابق دادگاه اداری مانهایم.

متن کامل بیانیه همراه با نام تمامی امضاکنندگان به شرح زیر است:

احترام به حقوق بین‌الملل: بیانیه‌ای از استادان حقوق بین‌الملل آلمانی‌زبان

ما حقوق بین‌الملل را تدریس و پژوهش می‌کنیم. علیرغم اختلاف‌نظرهایی که در مسائل جزئی و ارزیابی‌های مربوط به درگیری‌های خاص وجود دارد، ما بر سر باورهای زیر متحد هستیم: رعایت حقوق بین‌الملل برای حفظ و بازگرداندن صلح جهانی در شرایط کنونی مهم‌تر از هر زمان دیگری است. این امر به‌ویژه در مورد آلمان صدق می‌کند. مشروعیت آلمان در جهان پس از جنایات هولوکاست و جنگ تهاجمی آلمان که منجر به جنگ جهانی دوم شد، همواره به تصمیم این کشور مبنی بر نه‌تنها پایبندی به حقوق بین‌الملل، بلکه همچنین حمایت و ترویج آن بستگی داشته است. تعهد به حقوق بین‌الملل از مقدمه قانون اساسی آلمان تا آخرین ماده آن مشهود است. بنابراین، ما بر لزوم رعایت تعهدات حقوق بین‌الملل که جمهوری فدرال آلمان بر عهده گرفته است، تأکید می‌کنیم. به‌ویژه در زمانی که کشورهای قدرتمند حقوق بین‌الملل را نقض می‌کنند، ما به تصمیم‌گیرندگان در دولت فدرال و ایالت‌ها به‌طور جدی هشدار می‌دهیم که این دستاورد را به خطر نیندازند.

از این رو، ما حمایت آلمان و اروپا از اوکراین، که قربانی یک جنگ تجاوزکارانه مغایر با حقوق بین‌الملل است، را مورد استقبال قرار می‌دهیم و موافقیم که این حمایت باید پس از کاهش تعهدات ایالات متحده آمریکا، از سوی دولت آینده آلمان در همکاری با سایر کشورها ادامه یافته و تقویت شود. تغییرات سرزمینی نمی‌توانند بدون رضایت حاکمیت سرزمینی و حق تعیین سرنوشت مردم انجام شوند. این امر همچنین شامل عدم به‌رسمیت‌شناختن معاهدات دوجانبه‌ای است که تحت اجبار امضا شده باشند.

ما یادآور می‌شویم که آلمان متعهد به همکاری با نهادهای بین‌المللی بر اساس حقوق بین‌الملل و قانون اساسی خود است. احکام بازداشت دیوان کیفری بین‌المللی باید توسط کشورهای عضو اجرا شوند. این امر شامل رئیس‌جمهور روسیه، ولادیمیر پوتین، و همچنین نخست‌وزیر اسرائیل، بنیامین نتانیاهو، می‌شود، صرف‌نظر از اینکه ما یک حکم بازداشت خاص دیوان کیفری بین‌المللی را از نظر محتوایی درست بدانیم یا اینکه ارزیابی‌های ما درباره دامنه مصونیت شخصی چه باشد. دعوت از نتانیاهو به آلمان همراه با تضمین مصونیت، نقض حقوق بین‌الملل و قوانین آلمان خواهد بود، قوانینی که با تأیید تمامی احزاب دموکراتیک از دوره قانون‌گذاری گذشته، مصونیت عملکردی را برای جنایات بین‌المللی رد می‌کند (بند ۲ ماده ۲۰ قانون دادگستری آلمان، جمله ۲).

علاوه بر این، ما ضروری می‌دانیم که دولت فدرال آلمان، با توجه به نظر مشورتی دیوان بین‌المللی دادگستری در ژوئیه ۲۰۲۴ درباره غیرقانونی بودن اشغالگری اسرائیل – نظری که وزارت امور خارجه آلمان نیز به آن تأیید کرده است – و همچنین با توجه به تضمین‌هایی که به دیوان بین‌المللی دادگستری داده است، اطمینان حاصل کند که هیچ سلاحی به اسرائیل تحویل داده نشود که به‌طور مغایر با حقوق بین‌الملل به کار گرفته شود.

ما در تلاش‌ها برای جلوگیری از سخنرانی گزارشگر ویژه سازمان ملل، فرانچسکا آلبانزه، در دانشگاه‌ها – صرف‌نظر از اینکه آیا با تحلیل‌های او موافق هستیم یا نه و با وجود برخی اظهارات بحث‌برانگیز او در گذشته – نقض آزادی بیان و آزادی علمی را که در قانون اساسی و همچنین در تضمین‌های بین‌المللی حقوق بشر درج شده است، می‌بینیم. افزون بر این، عضویت آلمان در سازمان ملل متحد که به‌طور قانون اساسی تضمین شده است، احترام به نهادهای آن، ازجمله نمایندگان ویژه‌ای که این سازمان تعیین کرده است، را الزامی می‌کند. ما به انتقادات انجمن اروپایی حقوق بین‌الملل و همکاران خود در دانشگاه آزاد برلین در این خصوص می‌پیوندیم.

این حملات به حقوق بین‌الملل در چارچوب مناقشه خاورمیانه، شباهت‌هایی با بحث پیرامون حقوق پناهندگی دارد. با وجود احترام به دیدگاه‌های متفاوت در سیاست‌های پناهندگی، تعهدات حقوق بین‌الملل و حقوق اتحادیه اروپا در برخورد با پناهجویان باید رعایت شوند. این امر شامل پیروی از کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و قوانین اتحادیه اروپا، احکام دادگاه حقوق بشر اروپا و دیوان دادگستری اتحادیه اروپا است.

1. Professor Dr. Anne van Aaken (Universität Hamburg)
2. Professor Dr. Andreas Paulus (Georg-August-Universität Göttingen)
3. Professor Dr. Kai Ambos (Georg-August-Universität Göttingen)
4. Professor Dr. Matthias Goldmann (EBS Universität für Wirtschaft und Recht)
5. Professor Dr. Sigrid Boysen (Helmut-Schmidt-Universität/Universität der Bundeswehr Hamburg)
6. Professor Dr. Thomas Giegerich (Universität des Saarlandes)
7. Professor Dr. Philipp Dann (Humboldt-Universität zu Berlin)
8. Professor Dr. Markus Krajewski (Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg)
9. Professor Dr. Andreas Haratsch (FernUniversität in Hagen)
10. Professor Dr. Andreas von Arnauld (Christian-Albrechts-Universität zu Kiel)
11. Professor Dr. Dagmar Richter (Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg/Universität des Saarlandes)
12. Akademischer Oberrat Dr. Donald Riznik (Universität der Bundeswehr München)
13. Professor Dr. Grażyna Baranowska (Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg)
14. Professor Dr. Bruno Simma (Ludwig-Maximilians-Universität München/University of Michigan, Ann Arbor)
15. Professor Dr. Stefan Oeter (Universität Hamburg)
16. Professor Dr. Thomas Kleinlein (Christian-Albrechts-Universität zu Kiel)
17. Professor Dr. Christina Binder (Universität der Bundeswehr München)
18. Professor Dr. Florian Jeßberger (Humboldt-Universität zu Berlin)
19. Professor Dr. Nele Matz-Lück (Christian-Albrechts-Universität zu Kiel)
20. Professor Dr. Alexander Proelß (Universität Hamburg)
21. Professor Dr. Dr. Rainer Hofmann (Goethe-Universität Frankfurt am Main)
22. Professor Dr. Dominik Steiger (Technische Universität Dresden)
23. Professor Dr. Eva Pils (Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg)
24. Professor Dr. Nora Markard (Universität Münster)
25. Professor Dr. Claus Dieter Classen (Universität Greifswald)
26. Professor Dr. Christian Tomuschat (Humboldt-Universität zu Berlin)
27. Professor Dr. Marc Bungenberg (Universität des Saarlandes)
28. Professor Dr. Mehrdad Payandeh (Bucerius Law School, Hamburg)
29. Professor Dr. Birgit Peters (Universität Trier)
30. Professor Dr. Ralf Michaels (Universität Hamburg und Queen Mary University of London)
31. Professor Dr. Andreas Fischer-Lescano (Universität Kassel)
32. Professor Dr. Felix Hanschmann (Bucerius Law School, Hamburg)
33. Dr. Karin Oellers-Frahm (Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Heidelberg)
34. Professor Dr. Daniel-Erasmus Khan (Universität der Bundeswehr München)
35. Professor Dr. Stefanie Bock (Philipps-Universität Marburg)
36. Professor Dr. Eckart Klein (Universität Potsdam)
37. Professor Dr. Markus Kotzur (Universität Hamburg)
38. Professor Dr. Marten Breuer (Universität Konstanz)
39. Professor Dr. Nico Krisch (Graduate Institute of International and Development Studies, Genf)
40. Professor Dr. Franz Mayer (Universität Bielefeld)
41. Professor Dr. Claudia Maria Hofmann (Europa-Universität Viadrina, Frankfurt [Oder])
42. Professor Dr. Frank Neubacher (Universität zu Köln)
43. Professor Dr. Karsten Nowrot (Universität Hamburg)
44. Professor Dr. Matthias Ruffert (Humboldt-Universität zu Berlin)
45. Professor Dr. Peter-Tobias Stoll (Universität Göttingen)
46. Professor Dr. Ingo Venzke (Universiteit van Amsterdam)
47. Professor Dr. Lukas Rass-Masson (Université de Toulouse)
48. Professor Dr. Felix Lange (Universität zu Köln)
49. Professor Dr. Sina Fontana (Universität Augsburg)
50. Professor Dr. Angelika Siehr (Universität Bielefeld)
51. Professor Dr. Andreas Müller (Universität Basel)
52. Professor Dr. Astrid Epiney (Universität Freiburg, Schweiz)
53. Professor Dr. Yvonne Karimi-Schmidt (Universität Graz)
54. Professor Dr. Erich Schweighofer (Universität Wien)
55. Professor Dr. Oliver Dörr (Universität Osnabrück)
56. Professor Dr. Christian Walter (Ludwig-Maximilians-Universität München)
57. Professor Dr. Robert Uerpmann-Wittzack (Universität Regensburg)
58. Professor Dr. Björn Schiffbauer (Universität Rostock)
59. Professor Dr. Jürgen Bröhmer (Murdoch University Perth)
60. Professor Dr. Eibe Riedel (Universität Mannheim)
61. Professor Dr. Matthias Mahlmann (Universität Zürich)
62. Professor Dr. Manfred Nowak (Universität Wien)
63. Professor Dr. Theodor Schilling (Humboldt-Universität zu Berlin)
64. Professor Dr. Martina Haedrich (Friedrich-Schiller-Universität Jena)
65. Professor Dr. Kay Hailbronner (Universität Konstanz)
66. Professor Dr. Jochen von Bernstorff (Eberhard Karls Universität Tübingen)
67. Professor Dr. Katja Ziegler (University of Leicester, Vereinigtes Königreich)
68. Professor Dr. Stephan Breitenmoser (Universität Basel)
69. Professor Dr. Stephanie Schiedermair (Universität Leipzig)
70. Professor Dr. Meinhard Schröder (Universität Trier)
71. Professor Dr. Ulrich Fastenrath (Technische Universität Dresden)
72. Professor Dr. Anuscheh Farahat (Universität Wien)
73. Professor Dr. Karsten Thorn (Bucerius Law School, Hamburg)
74. Professor Dr. Michaela Hailbronner (Universität Münster)
75. Professor Dr. Anna Petrig (Universität Basel)
76. Professor Dr. Dr. Sabine von Schorlemer (Technische Universität Dresden)
77. Professor Dr. Dirk Hanschel (Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg)