دولت ترامپ ۹۰درصد از کمک‌های‌خارجی را قطع کرد

دولت ترامپ اعلام کرد که بیش از ۹۰ درصد از قراردادهای کمک‌های خارجی «آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده» (USAID) و ۶۰ میلیارد دلار از کل کمک‌های خارجی آمریکا را حذف می‌کند. این اقدام بخش عمده‌ای از برنامه‌های توسعه‌ای و بشردوستانه ایالات متحده در خارج از کشور را متوقف خواهد کرد. 

بر اساس توضیحات ارائه‌شده از سوی دولت ترامپ، این کاهش‌ها موجب می‌شود تنها تعداد محدودی از پروژه‌های USAID باقی بمانند، درحالی‌که مدافعان این برنامه‌ها در نبردهای حقوقی جاری با دولت تلاش می‌کنند از لغو آن‌ها جلوگیری کنند. 

دولت ترامپ برنامه‌های خود را در یک یادداشت داخلی که نسخه‌ای از آن به دست آسوشیتدپرس رسیده، و همچنین در پرونده‌های یکی از دعاوی فدرال مطرح‌شده در روز چهارشنبه، تشریح کرده است. 

دیوان عالی ایالات متحده اواخر روز چهارشنبه در این پرونده مداخله کرد و به‌طور موقت دستور دادگاهی را که دولت ترامپ را ملزم می‌کرد تا نیمه‌شب میلیاردها دلار کمک خارجی را آزاد کند، مسدود کرد. 

افشای این اطلاعات همچنین نشان‌دهنده عقب‌نشینی گسترده دولت آمریکا از سیاست‌های کمک‌های خارجی و برنامه‌های توسعه‌ای است. سیاست‌هایی که دهه‌ها بر این اصل استوار بودند که کمک‌های خارجی، با تثبیت کشورهای دیگر، تقویت اقتصادها و ایجاد اتحادها، در راستای منافع ملی آمریکا هستند. 

در یادداشت داخلی دولت آمده است که مقامات در حال «پاک‌سازی ضایعات گسترده ناشی از دهه‌ها انحراف سازمانی» هستند. همچنین تأکید شده که تغییرات بیشتری در نحوه ارائه کمک‌های خارجی از سوی USAID و وزارت امور خارجه برنامه‌ریزی شده است تا «دلارهای مالیات‌دهندگان به شکلی خردمندانه و در جهت منافع آمریکا هزینه شود.» 

قطع گسترده کمک‌ها

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، و ایلان ماسک، از متحدان او، کمک‌های خارجی را به‌شدت هدف قرار داده‌اند. آن‌ها این برنامه‌ها را غیرضروری و هدررفت منابع می‌دانند و معتقدند که پروژه‌های USAID یک دستور کار لیبرال را پیش می‌برند. 

ترامپ در ۲۰ ژانویه دستور داد که یک بررسی ۹۰ روزه، به‌صورت برنامه به برنامه، انجام شود تا مشخص شود کدام کمک‌های خارجی همچنان باید ادامه یابند. این دستور عملاً موجب تعلیق آنی تمام بودجه‌های کمک خارجی شد. 

این اقدام، هزاران برنامه تأمین‌شده از سوی ایالات متحده در سراسر جهان را متوقف کرده و موجب شده که بخش عمده‌ای از کارکنان USAID، یا از طریق مرخصی اجباری یا اخراج، از کار برکنار شوند. این اقدامات عمدتاً تحت نظارت تیم‌های اجرایی تحت حمایت ایلان ماسک انجام شده است. 

توقف برنامه‌های حیاتی

برنامه‌های موفق USAID، ازجمله برنامه‌هایی که به مهار شیوع ابولا و درمان HIV و ایدز در آفریقا کمک کرده‌اند، نیز مشمول این کاهش بودجه شده‌اند. این مسئله باعث نگرانی عمیق مقامات USAID و سازمان‌های همکار این آژانس شده است. 

در همین حال، اعلامیه‌های رسمی درباره لغو این برنامه‌ها در حال انتشار است. 

در پرونده‌های فدرال مطرح‌شده در روز چهارشنبه، سازمان‌های غیرانتفاعی که قراردادهایشان با USAID لغو شده است، گزارش دادند که مقامات منصوب‌شده از سوی ترامپ و اعضای تیم‌های اجرایی ماسک، با سرعتی سرسام‌آور در حال فسخ قراردادهای USAID در سراسر جهان هستند، بدون اینکه فرصت کافی برای بررسی دقیق این تصمیمات وجود داشته باشد. 

یکی از مقامات USAID در ایمیلی که توسط وکلای سازمان‌های غیرانتفاعی ارائه شده، به کارکنان هشدار داده است: «تعداد زیادی فسخ دیگر در راه است، لطفاً آماده باشید!» 

این سازمان‌های غیرانتفاعی، که از زمان تعلیق کمک‌ها، میلیاردها دلار طلبکار شده‌اند، این اقدامات را تلاشی برای دور زدن دستور موقت دادگاه درخصوص آزادسازی بودجه توصیف کرده‌اند. 

سناتور کریس مورفی از کنتیکت، عضو کمیته روابط خارجی سنا، نیز این اقدام را تلاش دولت ترامپ برای دور زدن کنگره و دادگاه‌ها دانسته است. او تأکید کرده که دولت ترامپ با تکمیل ظاهری بررسی خود از کمک‌های خارجی و فسخ فوری هزاران برنامه، در پی بی‌اثر کردن نظارت قانونی است. 

واکنش کسب‌وکارها و مقامات سابق

ائتلافی متشکل از شرکت‌های بزرگ آمریکایی و جهانی، سازمان‌های غیردولتی و مقامات سابق، از این اقدام ابراز نگرانی کرده‌اند. ائتلاف رهبری جهانی ایالات متحده اعلام کرد: «مردم آمریکا شایسته‌اند بدانند که این تغییرات چه تأثیری بر مبارزه با تروریسم، سلامت جهانی، امنیت غذایی و رقابت اقتصادی خواهد داشت.» 

وزارت امور خارجه نیز اعلام کرده که مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، این فسخ‌ها را مورد بررسی قرار داده است. 

در مجموع، دولت ترامپ اعلام کرده که ۵۸۰۰ مورد از ۶۲۰۰ قرارداد چندساله USAID را لغو خواهد کرد که معادل کاهش ۵۴ میلیارد دلاری است. همچنین ۴۱۰۰ مورد از ۹۱۰۰ کمک‌ بلاعوض وزارت امور خارجه حذف خواهد شد که معادل کاهش ۴.۴ میلیارد دلاری است.